4.1凡有意参加投标者，请于2026年08月11日至2026年08月17日，每日8时30分至17时00分(北京时间，下同)，登陆黑龙江省招标采购网（https://hlj.easy-prt.com）下载电子招标文件。下载者请务必至少在文件发售截止时间半个工作日前登录平台完成购买操作，否则将无法保证获取电子招标文件；

4.2下载者登陆平台前，须前往黑龙江省招标采购网（https://hlj.easy-prt.com）免费注册（平台仅对投标人注册信息与其提供的附件信息进行一致性检查）；注册为一次性工作，以后若有需要只需变更及完善相关信息；注册成功后，可以及时参与平台上所有发布的招标项目。平台注册成功后，登陆平台真实准确完善用户信息，特别是财务信息，及时办理CA数字证书。

4.3招标文件每套售价500元，平台服务费200元，CA企业证书平台收费标准：首年400元（以平台要求实际收费为准），售后不退；

4.4投标单位可自行按程序下载招标文件，请自行查阅并按招标文件要求相关费用，以获取投标资格。

注：联系方式要保持畅通，否则产生影响投标的后果自行承担。

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026年08月31日13时30分，投标人应在截止时间前使用投标文件制作工具（黑龙江省招标采购网）按格式制作投标文件并加盖电子签章进行加密，登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。

5.2逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。为确保投标文件能够按时上传，建议至少提前一天进行电子投标文件的制作。

5.3逾期上传或未上传指定位置的投标文件，投标无效。

5.4该项目为线上开标，项目采取服务器解密方式，投标人需自行解密，未在规定时间内解密按投标无效处理

六、开标时间及地点

6.1开标时间：2026年08月31日13时30分

6.2开标地点：黑龙江省招标采购网，投标人无需到达开标地点。本次招标采取全流程电子采购方式，为线上采购，通过黑龙江省招标采购网（https://hlj.easy-prt.com）线上进行。

七、其他

1、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在文件获取受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

2、本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、黑龙江省招标采购网（https://hlj.easy-prt.com）发布。

八、监督部门

中国广电黑龙江网络股份有限公司

九、联系方式

招标人：黑龙江广电网络科技有限公司

地址：哈西大街399号

联系人：李经理

电话：19204668867

招标代理机构：中资国际工程咨询集团有限责任公司

地址：哈尔滨市南岗区永丰大街88号

联系人：刘冰、么颖颜

电话：0451-86785880-3092

授权企业邮箱：yw3@zzgj.net.cn

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：黑龙江广电网络科技有限公司地址：哈西大街399号联系人：李经理电话：19204668867
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构：中资国际工程咨询集团有限责任公司地址：哈尔滨市南岗区永丰大街88号联系人：刘冰、么颖颜电话：0451-86785880-3092 授权企业邮箱：yw3@zzgj.net.cn
1.1.4	项目名称	金林区公共安全视频图像信息交换共享平台项目
1.2.1	资金来源及比例	自筹
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	包1；金林区公共安全视频图像信息交换共享平台平台建设服务。包2；金林区公共安全视频图像信息交换共享平台网络链路服务。
1.3.3	供货地点	金林区社会治安综治治理中心
1.3.4	服务期限	包1：合同签订后45天内，完成所有服务内容包2：合同签订后45天内，完成所有服务内容
1.3.5	质量标准	满足国家、行业相关标准及招标人要求
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	本次招标要求投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力；并满足以下要求：资质要求：/ 财务要求：/ 信誉要求：（1）投标企业、投标企业法定代表人及委托代理人未被司法机关列入失信被执行人名单。核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/；（2）投标企业、投标企业法定代表人及委托代理人近三年（指投标截止时间前三年至开标当日）无行贿犯罪行为（以中国裁判文书网查询为准）；业绩要求：/ 项目负责人资格：/ 其他要求： 1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； 2、集团公司的母子公司不得相互借用项目人员证件进行投标。
1.4.2	是否接受联合体投标	■不接受 □接受，应满足下列要求：
	本项目兼投不兼中	本项目共 2 个标包，执行兼投不兼中原则：所有投标人均可参与全部标段投标包；同一投标人最多只能获得一个标包的中标资格；评标委员会按标包1、标包2顺序开展评审。若某投标人已在前一标包被确定为第一中标候选人，其在后一标包评审中仍参与打分，但不再纳入该标段中标候选人推荐范围，该标段候选人名次依次递补。
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	弄虚作假，围标串标。
1.9.1	踏勘现场	■不组织，投标人根据实际情况可自行联系招标人踏勘现场 组织联系人：联系电话：勘察地点：
1.10.1	投标预备会	■不召开 □召开，召开时间：召开地点：
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：/
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	形式：/
1.12.1	实质性要求和条件	详见“第三章评标办法”、“第四章合同条款及格式”和“第五章服务要求”。
1.12.3	偏离	有重大偏离经评标委员会认定该内容无法满足招标文件要求或招标人需求的，投标将被否决。
2.1	构成招标文件的其他资料	根据本须知前附表内相关规定对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：距投标截止时间10日前
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	形式：纸质书面形式，并将可编辑WORD电子版发至邮箱
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	书面形式
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	时间：在收到相应澄清文件后1日内
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	形式：书面形式
2.3.1	招标文件修改发出的形式	书面形式
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	时间：在收到相应修改文件后1日内
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	形式：书面形式
3.1.1	构成投标文件的其他资料	投标人对招标澄清、修改等招标补充文件的确认函、投标人按照相关规定对投标文件进行澄清、修改的内容均为投标文件的组成部分
3.2.1	增值税税金的计算方法	按国家、省、市最新规定执行
3.2.3	最高投标限价（人民币）	□无 ■有包1：650,000元；包2：178,000元
3.3.1	投标有效期	自投标截止之日起90日历天
3.4.1	投标保证金	不收取
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形（本项目不适用）	（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书、或未按招标文件规定的时间、方式、金额等提交履约担保，且没有任何合法证据证明其行为响应招标文件实质性要求和条件的；（3）投标人有串通投标、以他人名义投标或者弄虚作假投标等违法行为的；（4）投标人在本项目招标投标活动中有捏造事实、伪造材料、以非法手段取得证明材料进行异议和投诉、以及恶意投诉、无理缠诉、阻挠招标投标工作顺利进行等行为的；（5）投标人存在法律法规及省市有关文件规定的应扣除其投标保证金的任一违法违规行为的。
3.5	资格审查资料的特殊要求	■无 □有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	/
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	■不允许 □允许
3.7.3（1）	投标文件签字或盖章要求	投标文件中凡标明加盖单位公章和法人名章、签字处，均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
3.7.3（2）	投标文件份数及其他要求	按招标要求制作的电子文档1份并上传至黑龙江省招标采购网（https://hlj.easy-prt.com）。注：中标单位领取中标通知书时需提供与中黑龙江省招标采购网（https://hlj.easy-prt.com）上传一致的投标文件纸质版一份。
3.7.3（3）	投标文件是否需分册装订	■不需要 □需要，分册装订要求：
4.1	投标文件的密封和标记	投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件
4.2.1	投标截止时间	2026年08月日9时30分
4.2.2	递交投标文件地点	该项目为线上开标
4.2.3	投标文件是否退还	■否 □是，退还时间：
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间该项目为线上开标
5.2（4）	开标程序	该项目为线上开标，需投标人自行解密
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 0 人，专家 5人；评标专家确定方式：随机抽取，电话通知。
7.1	中标候选人公示媒介及期限	在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为3日
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	□是 ☑否，推荐的中标候选人数：3人
7.6.1	履约保证金	□要求，履约保证金的金额 ■不要求
9	是否采用电子招标投标	□否 ■是，具体要求：
10	需要补充的其他内容
10.1	付款方式	包1：付款方式：服务完成且验收合格后一次性支付合同价款的100%。包2：付款方式：服务完成且验收合格后一次性支付合同价款的100%。
10.2	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需不需要征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。未中标人投标文件及所有成果归招标人所有。
10.3	重新招标的其他情形	除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
10.4	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.5	相关费用	1、采购代理费服务费参照发改价格[2015]299号等相关文件规定一标段：一次性收取5000元，二标段：一次性收取5000元合理考虑包含在项目单价及总价中，不单独列项 2、如中标，任何以误解或不明等为理由而进行的拒付、降价或索赔等主张都将被拒绝。此类行为如影响招标投标后续工作顺利进行的，视为自动放弃中标资格 3、对公帐户：账户名称：中资国际工程咨询集团有限责任公司账户号码：562010100100913721 开户银行：兴业银行股份有限公司哈尔滨分行营业部开户行行号:309261000028。
10.6	特别注意	1、请投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，并及时关注相关网站发布的与本项目招标投标有关的一切信息，以减少不必要的失误，否则，由此引起的任何损失或风险均由投标人自行承担； 2、投标人获取招标文件后应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如认为有关内容使自身权益受到损害的，应依法在规定时限内，以书面形式向招标人提出异议，非书面形式、逾期以及匿名的异议招标人将不予受理，并视为对本招标文件要求无异议。
11	商务条款
11.1	验收要求	包1：（1）验收时间；合同签订后45天内；（2）验收方式：自行组织验收（3）验收内容：金林区公共安全视频图像信息交换共享平台（4）验收标准：按《伊春市公共安全视频图像信息交换共享平台需求方案》规定验收。包2：（1）验收时间；合同签订后45天内；（2）验收方式：自行组织验收（3）验收内容：金林区公共安全视频图像信息交换共享平台网络链路服务采购项目（4）验收标准：按《伊春市公共安全视频图像信息交换共享平台需求方案》规定验收。
11.2	质保期	自验收合格之日起提供2年质保服务

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源及比例和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、招标内容、服务期、服务地点和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.3 服务期：见投标人须知前附表。

1.3.4 服务地点：见投标人须知前附表。

1.3.5 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定及第三章评标办法。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）在近三年内投标人有行贿犯罪行为的；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

本项目不允许分包。

1.12 响应和偏离

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定。

1.12.4投标文件对招标文件的全部偏离，均应在投标文件的商务和技术偏离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）服务要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）投标分项报价表；

（5）商务和技术偏离表；

（6）资格审查资料；

（7）服务方案；

（8）投标人须知前附表规定的其他资料；

（9）综合评分得分索引。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得高于最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.3 投标人在责任期内不按照合同约定及相关法律法规、行业规定履行的，造成招标人损失的，投标人需承诺承担赔偿责任。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

见第三章“评标办法”。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件或复印件，招标文件要求在相应位置加盖公章或电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求符合第二章“投标人须知”第4.1项规定。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字和盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人）或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

该项目为线上开标，项目采取服务器解密方式，投标人需自行解密。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人收到评标报告后通过总办会结束之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6签订合同

7.6.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.6.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）

1包：评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照或其他组织证明材料一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的要求
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		报价唯一	只能有一个有效报价
		是否雷同	两家或多家的投标文件内容有多处雷同的，经评标委员会认定，雷同的投标文件按废标处理
2.1.2	资格评审标准	具有独立法人资格的法人或其他组织	有效的营业执照或其他组织证明材料；（投标文件中提供加盖公章的扫描件或复印件）
		信用	（1）投标企业、投标企业法定代表人及委托代理人未被司法机关列入失信被执行人名单。核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/；（2）投标企业、投标企业法定代表人及委托代理人近三年（指投标截止时间前三年至开标当日）无行贿犯罪行为（以中国裁判文书网查询为准）；（投标文件中提供书面承诺并加盖公章）
		其他	与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（投标文件中提供书面承诺并加盖公章）
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；（投标文件中提供书面承诺并加盖公章）
		注： 1．投标人所提供材料如有虚假，一经查实即取消其投标资格，并承担相应的法律责任。 2.投标文件中须放入上述资格审查全部佐证材料的扫描件。
2.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”规定
		供货期限	符合第二章“投标人须知”规定
		供货地点	符合第二章“投标人须知”规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		投标价格	低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的最高投标限价，且不低于成本。
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成（总分100分）	技术部分 90分价格部分 10分
条款号	条款内容	评分因素	评分标准
2.2.2 (1)	技术部分	技术参数（38分）	技术参数中★条款为重要指标项，任意一条不满足要求的按响应无效处理；无标识则表示一般指标项，一般指标项全部满足技术要求的得38分，一般指标项每有一项负偏离的扣1分，扣至0分为止。备注：评审小组根据供应商提供技术参数中要求的证明材料评判，不足以证明其功能要求的视为不满足。
		技术培训方案（6分）	根据供应商提供的培训方案进行评审，内容包括但不限于：（1）培训内容的设置；（2）培训时间安排和培训方式（3）培训人员力量，包括经验和实操能力。应符合项目实际需求，每一小项得3分，满分6分。内容缺一项的扣0.5分；每项内容只提供评分标准标题、方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣1分。
		项目保密方案（12分）	保密服务：供应商具备严格规范的安全保密制度，根据其提供的保密方案进行打分，内容包括但不限于（1）安全保密制度；（2）安全保密措施。应符合项目实际需求，每一小项得6分，满分12分。内容缺一项的扣6分；每项内容只提供评分标准标题、方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣3分。
		人员配备管理方案（10）	针对本项目制定的工作人员的配置与管理方案：（1）项目组织构架；（2）岗位分工及责任制度；应符合项目实际需求，每一小项得5分，满分10分。内容缺一项的扣5分；每项内容只提供评分标准标题、方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关的内容，前后不一致的内容、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣2.5分。
2.2.2 (2)		供货方案及保障措施方案 (5.0分)	评审小组根据供应商提供的供货方案及保障措施方案，从以下方面进行评审，内容包括（但不限于）： ①备货方案②进度保障③管理制度④人员配置⑤供货进度保证措施。内容无缺项得5分，每缺少一项内容扣1分，每有一项内容有缺陷扣0.5分(缺陷是指：存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)
		培训方案 (9.0分)	评审小组根据供应商提供的培训方案，从以下方面进行评审，内容包括(但不限于）：①培训时间计划及培训内容设计安排②培训人员安排及培训内容重点难点 ③培训结果保障措施。内容无缺项得9分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容有缺陷扣0.5分(缺陷是指：存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)。
		售后服务方案 (10.0分)	评审小组根据供应商提供的售后服务方案,从以下方面进行评审，内容包括（但不限于）：①响应时间，②售后服务方案③售后服务流程④维修保障⑤售后服务电话及联系人。满分10分,每缺少一项扣1分,所提供的每项方案措施中每有一处具有缺陷(缺陷是指:凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、地点区域错误、内容缺失)的扣0.5分,扣完为止。没有安装调试方案不得分。
2.2.2 (3)	投标报价评分标准	总报价得分（10分）	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价） ×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

2包：评标办法前附表

条款号		评审因素		评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法		评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称		与营业执照或其他组织证明材料一致
		投标函签字盖章		有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式		符合第六章“投标文件格式”的要求
		备选投标方案		除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		报价唯一		只能有一个有效报价
		是否雷同		两家或多家的投标文件内容有多处雷同的，经评标委员会认定，雷同的投标文件按废标处理
2.1.2	资格评审标准	具有独立法人资格的法人或其他组织		有效的营业执照或其他组织证明材料；（投标文件中提供加盖公章的扫描件或复印件）
		信用		（1）投标企业、投标企业法定代表人及委托代理人未被司法机关列入失信被执行人名单。核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/；（2）投标企业、投标企业法定代表人及委托代理人近三年（指投标截止时间前三年至开标当日）无行贿犯罪行为（以中国裁判文书网查询为准）；（投标文件中提供书面承诺并加盖公章）
		其他		与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（投标文件中提供书面承诺并加盖公章）
		不存在禁止投标的情形		不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；（投标文件中提供书面承诺并加盖公章）
		注： 1．投标人所提供材料如有虚假，一经查实即取消其投标资格，并承担相应的法律责任。 2.投标文件中须放入上述资格审查全部佐证材料的扫描件。
2.1.3	响应性评审标准	投标内容		符合第二章“投标人须知”规定
		服务期限		符合第二章“投标人须知”规定
		服务地点		符合第二章“投标人须知”规定
		质量标准		符合第二章“投标人须知”规定
		投标有效期		符合第二章“投标人须知”规定
		权利义务		符合第二章“投标人须知”规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		投标价格		低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的最高投标限价，且不低于成本。
条款号		条款内容		编列内容
2.2.1		分值构成（总分100分）		技术部分90.0分报价得分10.0分
条款号	条款内容	评分因素	评分标准
2.2.4 (1)	技术部分	技术参数 (39.0分）	技术参数中★条款为重要指标项，任意一条不满足要求的按响应无效处理；无标识则表示一般指标项，一般指标项全部满足技术要求的得39分，一般指标项每有一项负偏离的扣1分，扣至0分为止。备注：评审小组根据供应商提供技术参数中要求的证明材料评判，不足以证明其功能要求的视为不满足。
		技术培训方案（9）	根据供应商提供的培训方案进行评审，内容包括但不限于：（1）培训内容的设置；（2）培训时间安排和培训方式（3）培训人员力量，包括经验和实操能力。应符合项目实际需求，每一小项得3分，满分9分。内容缺一项的扣3分；每项内容只提供评分标准标题、方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣1.5分。
		项目保密方案（12）	保密服务：供应商具备严格规范的安全保密制度，根据其提供的保密方案进行打分，内容包括但不限于（1）安全保密制度；（2）安全保密措施。应符合项目实际需求，每一小项得6分，满分12分。内容缺一项的扣6分；每项内容只提供评分标准标题、方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣3分。
		人员配备管理方案（10）	针对本项目制定的工作人员的配置与管理方案：（1）项目组织构架；（2）岗位分工及责任制度；应符合项目实际需求，每一小项得5分，满分10分。内容缺一项的扣5分；每项内容只提供评分标准标题、方案有缺陷（缺陷是指存在与本项目无关的内容，前后不一致的内容、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失）的扣2.5分。
		设备到货交付管理方案（5.0分)	评审小组根据供应商提供的设备到货交付管理方案，从以下方面进行评审，内容包括（但不限于）： ①备货方案②进度保障③管理制度④人员配置⑤供货进度保证措施。内容无缺项得5分，每缺少一项内容扣1分，每有一项内容有缺陷扣0.5分(缺陷是指：存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)
		培训方案 (10.0分)	评审小组根据供应商提供的设备到货交付管理方案，从以下方面进行评审，内容包括（但不限于）： ①备货方案②进度保障③管理制度④人员配置⑤供货进度保证措施。内容无缺项得5分，每缺少一项内容扣1分，每有一项内容有缺陷扣0.5分(缺陷是指：存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)
		售后服务方案 (5.0分)	评审小组根据供应商提供的售后服务方案,从以下方面进行评审，内容包括（但不限于）：①响应时间，②售后服务方案③售后服务流程④维修保障⑤售后服务电话及联系人。满分5分,每缺少一项扣1分,所提供的每项方案措施中每有一处具有缺陷(缺陷是指:凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、地点区域错误、内容缺失)的扣1分,扣完为止。没有安装调试方案不得分。
2.2.4 (3)	投标报价	总报价得分（10分）	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价） ×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；技术得分也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的计算

投标报价的计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）如果投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价，但单价或分项价金额小数点有明显错误的除外；

（3）如果投标报价的不含税金额和增值税税率计算的结果与所报含税金额报价不一致，则修改含税金额报价，但增值税税率有明显错误的除外；

（4）如果投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（5）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

3.5 推荐中标候选人或者直接确定中标人

投标人最终得分相同时，以报价低的优先推荐中标，投标报价也相等的，由招标人自行选择确定。

(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

(2)如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。

3.6.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

3.7直接确定中标人

第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

3.8特殊情况的处置程序

3.8.1关于评标活动暂停

3.8.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

3.8.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

3.8.2关于评标中途更换评委

3.8.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

3.8.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。

3.8.3记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

3.9补充条款

……

第四章合同条款及格式

（略，合同根据项目实际情况及行业规定自行拟定与招标人商议签订）

第五章服务要求

一、具体技术要求：1包

序号	设备名称	招标需求参数	数量	单位
1	视频汇聚应用平台	1.提供不少于五类用户角色门户工作台； 2.支持工作台自定义能力，用户可以自由配置业务展示内容，制定专属的工作台显示内容； 3、支持应用菜单导航、应用快捷入口、待办消息提醒等能力； 4、支持系统报警事件接收、事件处理、事件联动、事件检索能力，提供场景化的事件联动应用（在“特定条件”下执行“特定动作”） 5、支持各类资源图上展示及控制操作，在地图上可展示各类资源点的地理位置，通过接收资源点报警事件，实现报警信息可视化展示。 6、支持移动APP端应用，包含应用搜索、消息、待办及各类业务应用。 7.支持提供视频管理服务，支持编码设备通过GB28181协议、ONVIF协议等，实现视频预览、录像回放、视频上墙、视频事件监控服务能力，并且在网络带宽不足、有流量限制的网络环境下可以通过以图片替代视频的模式提供监控服务。 8.支持设备网络管理应用，对接入平台的设备进行在线巡检，及时发现故障设备和掉线设备 9.支持视频点位联网服务能力，用于平台域间视频联网，基于GB/T28181与外域平台互联互通，实现平台视频资源点位推送等操作控制。 10.支持部署组件（服务）到服务器集群，并进行集群管理 11.支持系统部署在欧拉操作系统、银河麒麟等国产化操作系统环境中 12.支持在视频预览、录像回放、即时回放、录像剪辑、手动录像和录像下载时叠加水印 13.支持服务接口调用采用DH共享秘钥交互加密传输，支持外部网络或者公网WEB请求采用HTTPS协议传输，支持敏感数据采用RSA非对称加密2048位加密传输，支持敏感数据传输采用AES对称加密256位加密存储 14.支持重要环节安全认证，包括服务接口调用安全认证、媒体网关取流安全认证、图片存储访问安全认证、CVR/云存储访问安全认证、数据库/消息系统/缓存系统访问安全认证 15.要求支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、概览、处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理；支持系统最近7天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，显示系统运行状态。	1	项
2	视频安全交换接入系统	1.用户认证服务器：≥8个千兆电口，≥4个千兆光口插槽。 2.视频网闸：≥8个千兆电口，≥4个千兆光口插槽。 3.接入认证服务器：≥8个千兆电口，≥4个千兆光口插槽 4.支持基于IP地址 MAC地址控制视频服务器的接入； 5.支持自主开发的终端认证机制，采用AES加密算法对视频终端设备进行认证； 6.要求能直接支持海康（SDK协议）、大华、宇视、科达、互信互通、华为、先进视讯、天视、普天、中兴等多种视频控制协议； 7.仅允许合法的视频数据进行交互，支持白名单机制； 8.可针对视频控制信令SIPRTSP以及视频流格式RTP等配置白名单过滤条件，支持正则表达式。 9.要求可以直接认证内网用户使用的数字证书，支持基于公安数字证书的身份认证,只有通过数字证书认证的用户才能做进一步操作； 10.要求产品具备视频流分发功能，支持将同一路视频流分发给多个不同的客户端查看； 11.要求具备视频系统访问控制功能，支持对包括视频点播、设备遥控、视频回放等功能进行权限控制； 12.要求支持多种视频格式与分辨率，包括MPEG4、H.264视频编码格式下VGA、CIF、QCIF、D1、D4、1080P等多种主流分辨率码流传输； 13.要求产品具备视频访问控制功能，可设置视频控制信令和视频流分流，支持通过视频控制信令双向、视频流单向传输等多种访问规则对视频访问进行控制； 14.要求产品具备视频协议类型扩充机制，可通过导入视频参数组件增加新的视频协议类型； 15.支持海康、大华、宇视等40多种私有协议。 16.要具备控制信令安全认证机制，支持基于GB35114标准SM3信令杂凑算法认证信令； 17.要求视频安全交换接入系统具备抗DDOS攻击能力，能够防御SYNFlood、ICMPFlood攻击 18.要求满足信息安全产品敏感标记、抗重放和多鉴别机制增强级要求； 19.要求视频安全交换系统在开启GB35114信令与媒体流过滤工作模式下，单路视频流传输时延不大于200ms； 20.要求视频安全交换产品满足网络安全法第二十三条要求，通过国家网络关键设备和网络安全专用产品认证； 21.要求视频安全交换产品通过GB35114-2017C级标准符合性检测，支持GB35114标准视频平台互联； 22.要求产品通过GB/T28181-2022标准符合性检测，支持GB28181标准视频平台互联。 23.设备满足国产化要求	1	项
	合计：		650000

注：1、“★”技术条款为必须满⾜项，有⼀项不满⾜，投标⽆效；

2、“▲”为重要技术参数

3、单项设备条款≥5条不满足时投标无效。

具体技术要求：2包

序号	设备名称	招标需求参数	数量	单位
1	通信链路实施	1.室外连续5天日均气温＜20℃即进入冬期施工；-20℃以下从严管控低温高危工序。 2.管材优先选用耐低温钢管、球墨铸铁、耐寒HDPE，禁用低温脆性管材；预制保温管外护、保温层低温不开裂、不脆断。 3、管材、管件、焊条、密封圈、热熔配件入库保温存放，环境≥5℃，清除冰雪潮气，严禁露天冻存。 4、回填土：管顶50cm内严禁冻土；冻土块粒径＜150mm、占比≤15%，严禁含冰雪结块土 5、沟槽基底预留200～300mm原状土，下管前人工清底，严控基底不冻结、不积水、不积雪。 6、冻土开挖采用破碎/融冻工艺，禁止硬砸扰动原状土；放缓边坡、加强支护，严防冻融坍塌。 7.基底暴露时间尽量缩短，超时立即覆盖棉被塑料膜双层保温防冻。 8.回填分层厚度比常温减20%～25%，分层夯实、加密检测压实度，延长沉降观测周期。 9.试验水温≥5℃，低温延长稳压时间；试压后排净管内积水，彻底吹扫防冻堵、冻裂。 10.冬季严禁冰水试压、带冻保压；试验完毕立即排空、干燥、保温封闭管口。 11.全过程温度台账：每日记录气温、槽底温度、接口温度、混凝土养护温度，闭环归档。 12.无条件执行冬施专项方案、低温工艺标准，承担低温质量缺陷全部返工责任。 13.配齐应急抢险物资。 14.接口失效、回填冻土造成质量问题，无偿整改并赔付工期损失。 15.施工现场除雪除冰，防滑、防冻、防火、防煤气中毒；管线防冻胀、防冻裂应急预案。	1	项
2	网络设备	一、光端机 1.尺寸常规规格440mm（宽）×44mm（高）×210-266mm（深），不同后缀型号尺寸略有差异。 2.重量：≤5KG。 3.工作环境：温度0℃～55℃（部分型号可兼容-5℃～50℃），相对湿度5%～99%（无凝结）；设备等级符合工业级相关要求，适配多种现场环境。 4.接口数量：2×STM-1光口，采用SFP插槽设计（SFP模块需另行采购），可灵活配置；传输速率：155.520Mbps，符合STM-1标准速率要求；保护配置：可配置1 1复用段保护或双路独立模式，保护倒换时间＜50ms，保障传输稳定性；附加功能：支持ALS激光器自动关断功能，降低能耗及设备损耗；传输距离：常规30km（具体以SFP模块规格为准）。 5.E1接口：核心配置分两类——4路或8路E1（2.048Mbps），阻抗可选120Ω平衡（后缀BL标识）或75Ω非平衡（后缀Y标识）；支持E1再定时、本地/远端环回功能，保障接口稳定性；部分8E1型号可固化1路V.35接口；以太网接口：4×10/100BASE-TX（RJ45），支持GFP、LAPS两种封装格式，具备VCAT（虚级联）、LCAS功能；部分型号支持以太网二层交换功能，4路FE可配置独立VCG或分组复用，满足不同带宽分配需求；扩展接口：配备1个模块化插槽，可扩展E1、V.35、以太网等接口模块，提升业务灵活性，适配不同场景需求。 6.交叉能力：支持252×252TU-12交叉（部分型号为189×189TU-12交叉），可提供VC12/VC3/VC4三种颗粒度的业务调度，满足多业务灵活分配需求；网元类型：可配置为终端复用器（TM）、分插复用器（ADM），适配多种组网场景；组网模式：支持点到点、链型、环形组网，适配不同规模的网络架构，可作为大客户终端设备或3G基站接入网设备使用；时钟模式：支持跟随、保持、自由振荡三种时钟模式，保障时钟同步稳定性，避免传输误码。二、传输板卡 1.设备型号：EOSE_8FX（核心型号，后缀可区分接口细节及电源规格，适配不同场景需求）；设备类型：8路FX系列语音网关/协议转换器，主打PSTN与IP网络的语音信号转换及接入场景，适用于IP通信、统一通信等领域；核心标准：遵循IEEE802.3系列标准，支持多种VoIP及信令协议，适配中小企业及运营商语音接入场景，可实现FX接口与IP信号的双向转换；设备形态：小型机架式/桌面式（非1U标准机架），体积紧凑，适配桌面部署及小型机柜安装，无需占用大量空间；物理尺寸：常规规格240mm（宽）×145mm（深）×25mm（高），具体以实际供货型号为准，重量≤3KG，便于搬运及部署；工作环境：温度-5℃～50℃，相对湿度≤90%（35℃时，无凝结）；设备等级符合工业级相关要求，适配多种室内现场环境，具备一定的环境适应性。 2.接口数量：8路FX接口（可根据型号细分FXS或FXO类型），支持模拟语音信号接入与转换，适配PSTN电话线路连接，单路接口独立工作、互不干扰；传输规格：支持标准模拟语音传输，电话线路传输距离可达5KM，满足常规室内外语音接入需求，信号传输稳定，误码率低；附加功能：支持DTMF信号识别、来电显示、回声消除、语音活动检测（VAD）及舒适噪声生成（CNG）功能，提升语音通信质量，减少干扰。 3.以太网接口：1-2个10/100BASE-TX（RJ45）接口，支持IP网络接入，传输速率10/100Mbps自适应，用于连接IP网络及设备管理，支持IEEE802.3x流量控制功能； Console接口：1个RS232接口，用于设备本地配置、调试及故障排查，支持CLI命令行管理，方便运维人员操作；扩展接口：无额外模块化扩展插槽，接口配置固定，满足常规语音接入及转换需求，无需额外扩展配件。 4.协议支持：VoIP协议支持SIP、H.248，信令支持SS7、PRI、CAS等多种协议，兼容CISCO、华为、中兴等主流厂商设备，适配不同IP通信网络架构。编码格式：支持G.711（U-Law/A-Law）、G.723.1、G.729等多种语音编码格式，可根据网络带宽灵活选择，平衡通信质量与带宽占用。组网模式：支持点到点组网，主要用于终端语音接入，可接入IPCC、IP调度、统一通信系统及VoIP网络，适配中小企业及运营商语音接入场景。传真支持：支持T30、T38传真协议及传真透传功能，保障传真业务正常传输，适配办公场景下的传真需求。 5.电源规格：支持AC110-240V宽电压输入，可选配DC-48V直流输入（具体以型号为准），适配不同供电环境，供电稳定性强，可适应电压波动场景；功耗：典型功耗≤15W，待机功耗更低，能耗较低，符合节能要求，长期运行成本低，适配长时间稳定工作场景，无明显发热现象；保护功能：具备过压、过流保护功能，防止电源异常损坏设备，提升设备运行安全性和使用寿命。	1	项
3	设备到货交付管理	1.设备到货安装后，投标人须在24小时内通知招标方进行验收，验收地点为招标方指定现场（或仓储场地），投标人须配备专人配合验收工作，提供验收所需的全部资料。 2.验收内容包括但不限于：设备型号、规格、数量与招标文件及合同约定一致；设备外观无损坏、无变形、无锈蚀；设备附件、配件齐全（与装箱单一致）；设备相关资料完整、真实、有效； 3.验收过程须全程记录，双方共同签署《设备到货验收单》，验收合格后，方可办理入库手续；若验收不合格（如型号不符、数量短缺、外观损坏、性能不达标等），投标人须在3个工作日内无条件更换、补齐，或按招标方要求处理，产生的费用由投标人承担，且不免除逾期交付的违约责任。 4.投标人须提供完善的到货交付售后服务，接到招标方关于设备到货、验收、仓储相关的咨询或问题反馈后，须在1小时内响应，24小时内到场处理，确保问题及时解决。	1	项
4	人员培训	1.投标人须在设备交付验收合格后15个工作日内，结合设备特性及招标方实际需求，提交详细的《人员培训方案》，明确培训目标、培训对象、培训内容、培训方式、培训时长、师资力量及考核标准，经招标方审核通过后组织实施。 2.培训对象须覆盖招标方设备操作人员、管理人员、维护人员（具体人数及岗位由招标方指定），确保相关人员熟练掌握设备的操作方法、日常维护技巧、常见故障排查及应急处理流程。 3.培训方式可采用线下集中授课、现场实操教学、线上答疑辅导等相结合的方式，实操培训须在招标方指定现场进行，配备充足的培训设备及耗材，确保每位参训人员都能动手操作练习。 4.培训完成后，投标人须在7个工作日内提交《培训总结报告》，说明培训开展情况、参训人员考核结果、培训效果评估及后续技术支持计划，经招标方确认后归档。	1	项
5	运维工作	1.投标人须在设备交付验收合格、人员培训完成后，立即启动运维服务，运维服务期限按招标文件及合同约定执行，全程保障设备正常运行，及时处理各类运维问题。 2.运维服务内容包括但不限于：设备日常巡检（明确巡检周期、巡检内容，形成巡检台账）、定期维护（按设备规范及招标方要求，开展设备清洁、调试、校准等工作）、故障排查与维修（接到故障通知后，按约定时限响应处理）、设备性能监测与优化，确保设备运行稳定、达标。 3.运维期间，投标人须定期向招标方提交运维报告（每月至少1次），说明设备运行状态、巡检情况、故障处理情况、维护工作开展情况及下一步运维计划，接受招标方监督、检查。 4.投标人须建立完善的运维管理制度及应急运维方案，针对设备突发故障、批量故障等情况，明确应急响应流程、责任人员及处理措施，确保快速处置，最大限度减少设备停运损失。 5.故障响应及处理时限：一般故障（不影响设备正常使用）须在1小时内响应，24小时内处理完毕；重大故障（导致设备停运或无法正常工作）须在30分钟内响应，4小时内到场处理，24小时内完成修复（特殊情况除外，须提前书面说明并经招标方确认），未按时限处理的，按合同约定承担违约责任。	1	项
	合计：		178,000

注：1、“★”技术条款为必须满⾜项，有⼀项不满⾜，投标⽆效；

2、“▲”为重要技术参数

3、单项设备条款≥5条不满足时投标无效。

第六章投标文件格式

投标文件封面或扉页格式

正（副）本

（项目名称）第包

投标文件

项目编号：

二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）

三、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

四、投标保证金（本项目不适用）

五、商务和技术偏离表

六、资格审查资料

七、服务方案

八、其他资料

九、综合评分得分索引

一、投标函

致：黑龙江广电网络科技有限公司、中资国际工程咨询集团有限责任公司

1、我方已仔细研究了（项目名称) 包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥ ）的投标总报价（其中，增值税税率为）并严格按照招标文件要求以及合同约定，承担并完成本项目。

2、如果我方中标，我方保证按照合同约定的合同履行开始日期开始本项目，服务期限：，质量标准：满足国家、行业相关标准及招标人要求。

3、投标有效期：自投标截止之日起90日历天。我方同意所提交的投标文件在投标截止日后90天有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。在此有效期内，我方将遵守承诺，并同意随时解答贵方的询问，按贵方的要求提供补充资料，并随时准备接受中标或落标通知。

4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标书是我们双方合同的组成部分。如果我方在接到中标通知书后30日内未能或拒绝与贵方签订合同协议书，或未能按招标文件规定的时间递交履约担保，贵方有权没收投标保证金，并依序确定其他中标候选人为中标人。

5、如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）我方将按招标人的要求提供高质量的后续服务；

（3）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（4）按照招标文件要求提交履约保证金；

（5）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6、我们理解最低投标价不是中标的充分条件。

7、我们理解贵方不负担我方的任何投标费用。

8、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。我方同意当投标文件中出现任一与招标文件不一致内容时，以招标文件为准。

9、（其他补充说明）。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

单位地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

二、法定代表人身份证明

投标人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件正、反面

投标人：（盖单位章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：签署之日起至投标有效期满。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件正、反面

委托代理人身份证复印件正、反面

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

四、投标保证金（本项目不适用）

（投标保证金缴纳凭据影印件或复印件及投标单位基本账户开户相关证明）

五、商务和技术偏离表

序号	招标文件页码及要求内容	投标文件页码及响应内容	偏离说明
1
2
3
4
5
……

注：

我公司确认，已知悉招标文件的所有条款。我公司承诺除以上列明的_X_条偏离条款不能满足要求外，我公司能够完全无差异满足招标文件中的所有条款。

投标人：（盖单位章）

年月日

六、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称
注册资金		注册地点
营业执照号或其他组织号		成立时间
邮政编码		员工总数
企业联系方式	联系人	电话
企业联系方式	网址	传真
法定代表人（单位负责人）	姓名	电话
基本账户开户银行
基本账户银行账号
经营范围
投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）
备注

备注：本表后可附企业法人营业执照等材料的复印件。

（二）近年发生的诉讼及仲裁情况

（三）企业书面承诺

企业书面承诺书

我公司承诺：

一、本企业合法合规经营，具有独立法人资格，在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。

二、本企业、投标企业法定代表人及委托代理人未被司法机关列入失信被执行人名单。核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/；

三、本企业、投标企业法定代表人及委托代理人近三年（指投标截止时间前三年至开标当日）无行贿犯罪行为（以中国裁判文书网查询为准）；

四、本企业、法定代表人及授权委托人没有被相关部门列入企业经营异常名录及重大税收违法案件当事人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形（失信或异常名录等仅限于投标人，不包投标人下属独立法人或负责人性质的分公司，下同）、没有被相关部门限制投标或从业，没有被各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

五、投标企业未被司法机关列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

六、本企业不是与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

七、我公司不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

八、我公司承诺投标文件中提供的全部内容真实、有效，提供材料如有虚假，我公司愿承担相应的法律责任。招标人可取消其投标资格并扣留我单位提交的投标保证金。

投标人：（盖单位章）

年月日

（四）其他材料

七、服务方案

八、其他资料

九、综合评分得分索引

（根据投标文件编制及招标文件评分标准，自行拟定格式）